重庆：南岸把志愿活动“嵌入”政务A

地方政府的政务APP，推广安装并不容易。老百姓即使装上了，也很难养成经常使用的习惯。志愿者活动如何进行效果评估，一直以来也是个难题。重庆市南岸区结合实际创造性推动工作，尝试了一条创新路子——志愿者 政务APP。

3个多月以来，当地政务APP“智慧南岸”的用户量从11万激增到18万。通过APP，各级志愿者组织开展68次活动，过程看得见，效果评估有理有据。

志愿活动，线上招募取代公文往来

“周末为社区老人组织一场义诊吧”，有了想法，刘胜随即在“智慧南岸”上发起了一场志愿活动，在志愿者的微信群里做了一个预告。不到半天，活动通过了各级审批，志愿者名额也随即报满。

“以前可不是这样。”作为南岸区卫计委的志愿者服务队管理员，刘胜深切感受到运用互联网技术开展工作带来的便利，“过去要开展义诊，我得起草一份公文，送单位的相关领导审批。层层审批以后，公文转达到医院，医院再去招募医生护士参加。时间上要花3天到一周。”

现在，在新设的志愿服务管理系统，管理人员一键发布任务，志愿者一键参与，开展活动方便快捷了。而从发起活动到进行再到结束的整个过程，系统都要求上传文字和图片进行记录。志愿活动效果怎么样、是不是作秀，管理部门可以实时观看、客观评价。

“对于志愿者来说，在线上注册、参加活动、兑换积分，很方便，也很有吸引力。”南岸区长生桥镇桃花桥社区党委书记康肇春说，“尤其是社区的老年志愿者，他们发现自己参加了志愿活动，得到的积分能从网上商城购物，换回一些牙膏、衣架、肥皂、洗衣粉。老人们很高兴，觉得自己的志愿活动有价值、被认可。”

“不只是老年志愿者，线上志愿活动也吸引了很多年轻人。”南岸区委宣传部副部长罗先锋说，“以前，志愿活动招募主要在线下，以工作单位和社区为单元。现在，志愿活动招募线上线下同时进行。很多年轻人通过APP报名加入，给志愿者队伍带来了新鲜血液。”

拥抱创新，新本领提升治理能力

周五下午，重庆南岸区长生桥镇桃花桥社区正在举行一场志愿文艺演出。小舞台搭上，志愿者们轮番登台表演。而在舞台一角，几名居民聚拢来，手机扫描着易拉宝上的二维码。

“装上吧，好用嘞!以后参加活动，直接手机报名。”康肇春乐呵呵地跟熟人打招呼。

“每次志愿活动，我们都带上印有二维码的易拉宝，鼓励居民扫描下载。教会大家通过APP参加志愿活动，这样一来，他们更方便，我们也更轻松。”康肇春介绍说，桃花桥社区志愿活动氛围浓厚，2万名居民里有2000名志愿者。

但是，推广APP，把志愿精神传到千家万户，不是手机里装上就行，还得让大家都会用、爱用。在线下推广的同时，南岸区召开骨干志愿者培训会，1000名网络文明传播志愿者被确定为推广骨干。

“APP不会用?有专门的推广志愿者手把手教，教会为止。”康肇春说，“我从区里学习了回来，马上又送了5个社区的工作人员去网信办学习。他们学成回来，就能教会更多志愿者了。”

“通过统一培训，干部们去除了畏难情绪，认识到新媒体不难学，也不是坏东西，而是好玩也好干的一项工作。用好APP，最终会起到提高效率、降低工作量的作用。”罗先锋说。

目前，已经有3万多名注册志愿者和140个志愿服务组织入驻了平台，志愿服务组织共开展了68次志愿活动，4500余人参与其中。

【专家视角】

习近平总书记强调，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。当前我国发展中出现的问题，要靠不断创新来解决;发展中遇到的难题，要用更深入的改革来破解。党员领导干部改革创新的本领强不强，关系到能不能最大限度地激发发展的活力。

对党员领导干部而言，增强改革创新本领体现在方方面面，锐意进取谋划当地发展蓝图是改革创新，基层运用互联网大数据、云计算等科技手段开展工作也是改革创新，最终都要落实到不断提高治理的现代化、科学化水平上。增强改革创新本领，既要不断解放思想，善于创造性地推动工作，也要注重结合实际，不能超越发展阶段，不能在根本性问题上出现颠覆性错误。要调动地方、基层、群众的主动性创造性，既鼓励改革创新，又允许试错、宽容失败，使改革活力充分涌流。(国家行政学院教授 竹立家 记者 蒋云龙)